恩施市人力资源产业园区

• 【宣恩县招商】宣恩县“保姆式”服务助力企业扎根成长

  湖北省宣恩县近年来通过创新“保姆式”服务模式，在招商引资和优化营商环境方面取得显著成效。当地围绕企业需求建立全流程服务机制，从项目引进到落地投产提供全程跟踪支持，帮助企业解决发展难题，推动县域经济高质量发展。 一、全链条服务护航企业落地生根 宣恩县工业园区针对引进企业实施“一对一”精准帮扶。以某餐具清洗服务公司为例，园区联合第三方专业机构为其提供厂房设计、设备安装等技术指导，优化建设方案。通过代办、帮办、领办制度，企业从选址到投产的审批时限压缩近半。这种“一个项目、一套专班”的工作模式，已累计服务数十家新引进企业快速投产。 二、跨部门联动破解发展瓶颈 面对企业融资难题，宣恩县建立多部门协同机制。税务部门主动对接金融机构，为某电气公司争取百万贷款；市场监管部门简化审批程序，使企业最快三个工作日内完成证照办理。通过定期走访调研，相关部门已累计协调解决企业用地、用工、融资等各类诉求百余件。 三、政策红利精准直达市场主体 宣恩县持续推动减税降费政策落地，组建专业团队开展“政策上门”服务。某高新技术企业经税务部门专项辅导，累计享受研发费用加计扣除等优惠政策减免税额超百万元。当地还建立惠企政策清单动态更新机制，确保企业应享尽享。 四、长效机制优化产业生态 宣恩县将营商环境建设纳入绩效考核，建立企业满意度评价体系。通过设立营商环境监督站、开通服务热线等渠道，形成问题收集、交办、反馈的闭环管理。目前已有超九成受访企业对政务服务表示满意，这种“企业点单、政府代办”的服务模式正吸引更多优质项目落户。 宣恩县通过系统化、标准化、专业化的服务创新，逐步构建起“引进—培育—壮大”的企业发展生态链。这种以市场主体需求为导向的服务理念，为县域经济转型升级提供了有力支撑，其经验做法已在周边地区产生示范效应。

  2025-07-19

• 【宣恩县招商】湖北宣恩新增外贸出口企业 总数达22家

  湖北宣恩县通过持续优化招商引资环境，外贸发展再添新动能。2023年12月，当地企业湖北奥邦新型装饰建材有限公司通过对外贸易经营者备案登记审核，正式成为外贸出口企业。该企业位于宣恩工业园区和平制造产业园，专注于新型装饰建材生产，产品将销往伊拉克、以色列、澳大利亚、非洲等国家和地区，至此宣恩县外贸出口企业总数达到22家。 一、新增企业的产业定位与产品优势 湖北奥邦新型装饰建材有限公司的落地，是宣恩县聚焦新型建材产业发展的重要成果。该企业主要生产经营铝塑复合板、A2防火板、A级防火料等产品，均属于技术含量较高的新型装饰建材。其中，A2防火板和A级防火料在耐火性能、环保指标等方面符合国际市场标准，可广泛应用于建筑幕墙、室内装饰、公共设施等领域，契合当前全球绿色建筑和安全建材的发展趋势，具备较强的市场竞争力。 二、市场布局与外贸潜力 从市场布局来看，该企业产品将重点销往伊拉克、以色列等中东国家，澳大利亚等大洋洲发达国家，以及非洲多个新兴市场。中东地区建筑业发展需求旺盛，对防火建材的需求量大；澳大利亚市场对建材产品的质量标准要求严格，该企业产品通过合规性认证后有望打开高端市场；非洲地区则凭借人口增长和城市化进程加速，成为新型建材的潜力市场。多元化的市场布局有助于分散风险，为企业长期稳定发展奠定基础。 三、宣恩外贸发展的基础与成效 宣恩县外贸出口企业从早期的零星分布到如今的22家，离不开当地在招商引资、产业培育、服务优化等方面的持续发力。近年来，宣恩县不断完善工业园区基础设施，和平制造产业园等园区已形成一定的产业集聚效应，为企业提供了良好的生产经营环境。同时，当地相关部门简化外贸备案流程，加强政策宣讲和业务指导，帮助企业解决报关、退税、物流等环节的问题，降低了企业开展外贸业务的门槛。这种“筑巢引凤”与“精准服务”相结合的模式，推动了县域外贸企业数量稳步增长，外贸结构也从传统农产品出口向工业制成品出口拓展。 四、未来发展展望 此次新增外贸出口企业，将进一步壮大宣恩县外贸主体队伍，为县域经济注入新活力。随着企业逐步实现量产和出口，预计将带动当地原材料采购、物流运输、包装印刷等配套产业发展，创造更多就业岗位。下一步，宣恩县将继续围绕招商引资工作，聚焦特色产业和新兴产业，强化政策支持和要素保障，为外贸企业提供通关便利化、国际市场开拓、汇率避险等全链条服务，助力更多企业“走出去”，推动开放型经济实现高质量发展。

  2025-07-19

• 【投资恩施市】2018年白杨坪镇政府工作报告

  府工作报告 ―2017年12月19日在镇第六届人大二次会议上 位代表、同志们： 在，我代表镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请列席人员提出意见。 017年工作回顾 将过去的2017年，是不平凡的一年。党的十九大开启了中国特色社会主义新时代、新征程，白杨坪镇在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本遵循，承载着州委、市委对白杨坪走在前列、打造标杆的殷切期望，抢抓机遇，蓄势待发，砥砺奋进，以干求助，较好完成了镇第六届人大一次会议确定的目标任务。2017年，全镇农村经济总收入150447.8万元(预计数，下同)，同比增长9.53%;第一产业收入80927.8万元，同比增加200.11万元;第二产业收入47720万元，同比增加4480万元;第三产业收入21800万元，同比增加2838万元;农民人均纯收入9486元，同比增加586元;全年固定资产完成22100万元，招商引资到位资金5200万元。 年来，我们坚持发展第一要务不动摇，夯实“底盘”强基础，经济综合质效进一步提高。工业载体建设加快，完成了全镇永久性基本农田划定、新一轮土地利用规划调整、矿产资源规划;白杨坪生态产业园前期工作有序推进，土地分户测量及实物调查1521.388亩，基本完成当年征地拆迁目标任务。市场规模稳中求进，全镇规模以上工业企业总数达23家，其中年产值2000万元以上进规企业4家，年产值500万元以上入统企业7家，年销售500万元以上上线商贸企业2家;新增专业合作社7家，农民专业合作社总数达到115家;个体户活跃，新增市场个体户近200户。项目推进稳步实施。洞下槽美丽乡村田园综合体前期规划完成，基础性工程已经逐步启动;麂子渡旅游资源权属落定，生态旅游内容和形式不断拓展充实;亲硒源茶旅融合项目前期建设基本完成;裕登生态农庄景观更加丰富;洞下槽富硒矿泉水经营权已经审批;吉心驾校科目二完成报批，科目三正在规划。 年来，我们坚持“两个全域”布局不懈怠，深度融合促优化，特色产业转型进一步提速。传统特色产业巩固发展，茶叶面积6.6万亩，干茶产量3450吨，全年产值3.65亿元;生猪全年出栏17万头，牛出栏2600头，羊出栏2万只，家禽出笼25万羽，畜禽养殖实现综合产值2.8亿元;稳定烤烟种植面积1200亩，林果、葡萄等林果业新增1200亩。全域绿色化建设启动，以茶叶全域绿色化建设为契机，以银杏、牡丹、林果等产业为依托，推进绿色生态基地、生态循环示范基地、硒标技术应用基地、可追溯体系建设，白杨坪镇被确定为全州2个全域绿色化示范镇之一。全域旅游格局初成，我们用景区的标准，游客的眼光，推进 一、 二、三产业融合发展和城镇建设，重点围绕“三板块一园一中心”这条旅游精品线路，制定规划，争取项目，着力推进“熊洞片区”美丽乡村建设。其他有休闲旅游项目的村也积极加大服务力度，为全域旅游建设提供有利条件。麂子渡村的桃花节、鲁竹坝村的葡萄采摘节等已经成为白杨坪全域旅游的靓丽名片。 年来，我们坚持第一民生不松劲，脱贫攻坚重实效，群众满意度进一步提高。脱贫攻坚持续发力，先后迎接了市级、省级精准扶贫专项巡查，组织了“春季攻势行动”“百日专项行动”“提质增效工程”三大战役，开展了扶贫领域大数据核查，强化了扶贫领域问责追责力度，广泛开展吃一次亲情晚宴、来一次促膝长谈、办一件实事难事和夜访、夜学、夜会等活动，精准帮扶、精准脱贫的“发条”不断拧紧。脱贫途径具体有效，全镇锁定易地扶贫搬迁对象513户1668人，设立集中安置点28个，分散安置点144个，青春大道集镇集中安置点建设成为全省易地扶贫搬迁现场会参观现场;产业扶贫“以奖代补”资金发放380万元，覆盖贫困对象2000户;金融扶贫发放小额信贷304笔4092.3万元，带动贫困户1024户，发放分红贷款超过1亿元，2000多户贫困户可户均增收3000元;教育扶贫发放贫困学生生活补助66万元，完成2017年春季雨露计划职业教育助对象共计230名的申报、资格审核、补助资金兑现等工作。脱贫年度任务完成，白杨坪村、洞下槽村、鲁竹坝村顺利摘帽出列，全镇2258人脱贫销号，贫困发生率、错退率、漏评率均在2%以内，群众满意度高于90%。 年来，我们坚持生态优先不停步，建设管理齐用力，城乡面貌进一步美化。着力熊洞片区美丽乡村试点建设，结合崔家大屋场、灯戏广场以及茶叶采摘等项目，正将洞下槽打造成为具有民族特色的美丽乡村示范。同时，根据白杨坪镇3年来的发展变化完成了总规修编，强化建房审批，严格按照《白杨坪镇农户建房管理办法》，规范全镇建筑市场，统一建筑模式风格。2017年完成危房改造139户，第二批170户指标已分解到各村。着力“六城同创”推进，青春大道二期建设完成，集镇“门前五包”责任制全面落到实处，开展了广告牌、“牛皮癣”专项治理;村社区垃圾处理实行“户分类、组保洁、村收集、镇处理”市场化运作模式。集镇和乡村建设管理并重，实现了“扫干净、摆整齐、保畅通”目标，提升了全镇良好形象，扩大了白杨坪镇美誉度。着力环保整治，在白杨坪集镇和熊家岩集镇成功实施禁鞭，开展秸秆焚烧整治巡查，对禁养、限养区畜禽养殖企业、农户进行畜禽粪便污染整改，对大型养殖场、养殖户进行监督，确保周边环境卫生;全面实施“河长制”，加强境内河道治理，拆除了南里渡网箱养鱼9万多平方米;实施退耕还林1200亩，蓝天白云、绿水青山的生态底色更加清新悦目。 年来，我们坚持人民中心不轻视，拉长短腿补短板，群众获得感进一步增强。完成了九根树、朝阳坡高标准基本农田建设项目和熊家岩、洞下槽4000亩土地整治项目规划设计。硬化公路68.1公里，改扩建农村公路30公里，规范化养护公路209.2公里。启动了2017年农村饮水安全巩固提升项目的现场勘测和设计、响板水库水源地保护项目和大坝除险项目、洞下槽马家河至桥头坝河生态治理项目、麂子渡河生态治理项目，完成了全镇饮水项目实施方案的编制评审，熊家岩水厂管网延伸、张家槽长春岭水厂、集镇二水厂等建设项目正在挂网招投标。完成32个变电台区、18条10KV主线路建设、熊家岩35KV变电站及线路的规划设计等工作。行政村光纤(FTTH)平均覆盖率达96%，宽带用户3285户，幸福新农村平台接入2163户。城乡居民适龄人群养老保险覆盖率达到100%，养老金发放及时率达100%;新农村合作医疗覆盖率99.2%。培训农村劳动力3057人，新增就业近300人，城镇登记失业率控制在4%以内。全面完成低保提标工作，新增低保345户725人，医疗救助1068人，发放医疗救助金63万余元，临时救助对象721户1076人，发放资金110余万元。白杨坪镇食品药品监督管理所荣获恩施州“十佳办案集体”称号，白杨坪两所学校中考综合排名均进入全市农村中学前4位。计划生育政策内生育率97.42%，奖扶、特扶政策落实和资金发放到位率100%，无偿献血66500毫升。 年来，我们坚持“两学一做”常态化制度化，着力自身强肌体，行政效能和服务水平进一步改进。以中心组学习和“支部主题党日”为重要载体，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想放在首位，努力提高干部队伍政治理论修养和自身素质，不断提高科学执政、民主执政、依法执政的意识和能力。健全完善精细化管理制度，制定了《白杨坪镇履职尽责工作清单管理办法》，修改了报告请示、值班值守、干部管理等制度，实行清单式管理，跟踪式督办，销号式验收。认真履行全面从严治党主体责任和“一岗双责”，全面落实中央八项规定精神和省、州、市规定要求，大力推进廉洁政府建设，集中整治和查处侵害群众利益不正之风和腐败问题，严肃查处了各类违纪违法案件。不断扩大人民群众的知情权和监督权，切实做到增强政府工作透明度，做好信息公开工作，扩大信息公开范围，凡是群众关心的涉及到群众切身利益的事项都能及时公开，以公开促公平、公正。围绕社会综合治理推行基层矛盾“一线化解”，很好完成重大时间节点的维稳安全工作，阳光信访信息系统录入、及时受理、按期办结以及群众满意率均为100%。 位代表，过去一年成绩的取得，得益于市委、市政府和镇党委的坚强领导，离不开镇人大和社会各界的监督支持，凝聚着全镇干部群众的智慧和汗水。在此，我谨代表镇人民政府，向全镇广大干部群众，向大力支持政府工作的人大代表、社会各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意! 看到成绩的同时，我们也清醒认识到，过去一年工作中还存在一些困难和问题：一是镇级可支配财力不足，影响城镇建设和公共服务能力;二是经济增长的基础不牢，新动力不足和旧动力增长乏力的结构性矛盾比较突出;三是社会治理和科学管理能力不够，教育、医疗等基本公共服务与人民群众期待还有差距;四是干部作风建设还需不断深化，少数干部思想保守、理念落后、缺乏担当，政府行政效能还需进一步提升。对此，我们将以对党和人民高度负责的态度，不回避、不懈怠，采取更加积极有效的措施，切实解决。 018年主要工作 018年是全面落实党的十九大决策部署的开局之年，是关系到白杨坪镇展翅腾飞的关键之年，做好政府各项工作至关重要。2018年政府工作的总体要求是：以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，实施乡村振兴战略，落实“1213”工作思路，保障村级换届质量，探索“乡村变美了，乡愁变没了;农民变富了，村里变穷了;村级管理民主了，村级治理更难了;干部素质提高了，农民情感变淡了;工作创新增多了，党的工作法宝减少了”现象破解途径，坚持稳中求进，注重开放创新，着力振兴特色经济，着力培育壮大新动能，着力改造提升传统动能，着力打好脱贫攻坚战，迈出决胜全面建成小康社会、建设富裕美丽幸福白杨新步伐。 018年，我镇将重点在以下几个方面凝心聚力，以此推进全镇经济社会发展迈向更高水平。 一)深入学习贯彻党的十九大精神。把学习贯彻十九大精神作为头等政治任务抓好抓实，采取多途径、多形式、多平台引导全体党员和广大群众学懂弄通做实党的十九大精神，坚持读原著、学原文、悟原理，全面把握、融会贯通。把思想政治建设放在首位，牢固树立“四种意识”，严守政治纪律和政治规矩，坚决维护党中央的权威和集中统一领导，把思想和行动统一到习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神上来，对标看齐，比学跟走，入眼入耳，入口入心。弘扬理论联系实际的学风，紧密结合白杨实际工作，以钉钉子精神抓好中央、省委、州委、市委和镇党委决策部署的落实，把学习成效转化为推动事业发展的实际行动，努力在新时代展现出新气象、新作为。 二)持续发力落实“1213”工作思路。抢抓乡村振兴战略政策红利，围绕产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，主动作为，持续发力，推进乡村振兴战略的白杨实践，谱写白杨乡村振兴的华丽乐章。“1213”工作思路紧扣政策，长短结合，把白杨坪当前及今后一个时期的发展方向和主要目标高度概括总结为“一区二镇一乡三标杆”，即建好农村产业融合发展示范区，打造富硒产业特色小镇和全域旅游名镇，创建民间文化艺术之乡，当好党建示范、精准脱贫、乡村振兴三大标杆。全镇上下要紧紧扭住“1213”这个“牛鼻子”，一件事接着一件事办，一年接着一年干，一年一个新气象，一年上个新台阶，最终实现产业振兴、乡村美丽、农民富裕。 三)扎实推进完成新一轮脱贫攻坚任务。巩固扩大近3年来的精准扶贫、精准脱贫成果，总结运用“百日专项行动”“提质增效工程”经验教训，脱贫攻坚不歇气、不停步、再出发，2018年再实现蓼叶、熊家岩2个村摘帽出列。打响“双创两业促脱贫”品牌，建优青春大道易地扶贫搬迁集中安置点，建好分散集中安置点，在“五有”上下足功夫，在“三一”“三夜”上作大文章，提升“三率一度”水平，确保脱贫攻坚质量。拿出“绣花”的劲头，在驻村帮扶、结对帮扶、拆旧复垦、危房改造、消除产业空白户、惠民政策落实、思想武装、金融扶贫等具体环节上做实做细，用心用情用力帮扶，以富有成效的工作实绩逆袭扶贫领域不正之风和腐败问题专项整治，向党和人民交上一份满意的答卷。 四)竭尽全力协助推进白杨坪生态产业园建设。白杨坪生态产业园是我们未来几年经济是否转型成功、实力是否提升飞跃的关键所在、命脉所系。因此，我们要把园区建设，作为全镇经济社会发展的重要载体、重大平台共建共享共同维护。积极争取政策支持，推进园区基础设施建设，水、电、路、网络等生产生活基本所需在2018年初步建成。精心策划，聚力宣传，把园区建设作为大招商、招大商的一张名片擦亮唱响，筑巢引凤，借梯上楼，力争完成1-2家大型企业或市场主体落户落地。继续做好征地拆迁、纠纷化解以及各种协调工作，大力营造有利于园区发展建设的良好外部环境和人文环境。 五)全面牢固深化供给侧结构性改革产业发展理念。推进传统特色产业优化升级。完成茶叶全域绿色化州级示范乡镇验收工作，2018年市场主体认领基地面积4.5万亩，硒标应用示范基地达到2000亩，建设“猪-沼-茶”循环农业基地1个，建成1-2个全程可追溯系统示范企业，全镇茶叶加工企业完成清洁化改造并取得SC认证。继续巩固全州特色农业地位，狠抓动物疫病防治和畜禽粪便污染，畜禽养殖实现综合产值3亿元。提档升级林果业，放大葡萄、黄金梨等产业效益，打造张白公路沿线银杏产业走廊，增强为民增收致富的带动力、辐射力。推进茶旅、农旅、产旅深度融合，促进全域旅游四面开花，支持和推动亲硒源、大耀置业、裕登、久泽昌等市场主体发挥龙头作用，建成休闲度假、旅游观光、农耕体验核心景区，端上形色俱佳的四道主菜，提供吸引游客的旅游产品，努力拓宽经济发展的空间领域，不断推进‘旅游+产业’、‘旅游+区域’、‘旅游+互联网’、‘旅游+新的生活方式’等新发展模式、新市场业态，确保2018年白杨坪全域旅游的满汉全席盛大开张，进入收获期。推进更多社会主体投身创新创业。构建亲清政商关系，营造良好营商环境，种好梧桐树，才能引来凤凰栖。鼓励和支持外来企业家、外出创业成功人士承接外部的新技术、新业态、新模式，利用白杨坪的交通优势、资源优势、政治优势创造创业，创新发展，实现个人、市场、社会、政府共赢的市场经济良性运行态势。健全农民培训机制，建设知识型、技能型、创新型劳动者大军，引导农民就业创业，营造劳动光荣和精益求精的就业创业敬业社会风尚风气。 六)拓展丰富以熊洞片区试点带动的美丽乡村建设内函。加快洞下槽村2018年度全省美丽乡村建设试点村建设，完成熊洞片区美丽乡村建设主体工程，同时在全镇开展创建省级文明乡镇、幸福村居和宜居镇、村、社区活动。结合易地扶贫搬迁拆旧复垦和危房改造，引导农村群众对破旧房屋进行修缮修整，美丽外衣打扮的大方整洁。健全“河长制”，加大村庄河道沟塘整治力度，努力打造“水清、流畅、岸绿、景美”的村庄水环境。提升村庄环境管理水平，健全道路维护、河道管护、绿化养护、垃圾清运规章制度，让村民树立环境保护人人有责、美化环境家家尽责的意识。注重文化引领，深入挖掘和弘扬优秀传统文化蕴含的思想观念、人文精神、道德规范，发挥社会主义核心价值观在村民教育、精神文明创建中的引领约束作用。加快文化广场和体育设施建设，大力开展全民健身活动，丰富农村群众的精神文化生活。抓好农村土地承包经营权确权登记颁证和农村集体“三资”管理工作。 七)严守底线红线优化区域生态文明建设。牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，努力构建绿色生态网络，守住生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线，提升生态系统质量和稳定性，培育发展绿色经济。加强环境保护，继续强力实施“三禁三治”工作，有效控制环境污染和生态破坏，进一步改善生态环境。加强森林资源管理，巩固森林增长成果，推进增绿增效。完善集镇功能为重点，积极推进集镇新区建设，逐步拉开集镇骨架;强化“六城同创”载体，提升集镇管理水平，坚持和完善“扫干净、摆整齐、保畅通”常态化长效机制。 八)全力改善民生服务不断增强人民福祉。改善基础设施，完成12.8公里通畅通达工程，维修村组公里150公里，养护通村公路300公里;完成新一轮电网改造，解决低压增压问题;积极推动集镇二水厂、长春岭水厂建设和安全饮水管网延伸工程。改善社会事业，扎实做好人口与计生服务工作，促进人口均衡发展;狠抓就业政策落实,开展就业岗位培训,重点解决好零就业家庭高校毕业生、复转军人、家庭困难人员、贫困人口等特殊群体就业工作;以农村新型养老保险、失地农民保险、新型农村合作医疗为重点，巩固全镇农村居民保险参保覆盖面。维护群众权益，坚持以维护劳动者合法权益为主线，加强劳动合同管理，建立良好劳动用工秩序，构建和谐劳动关系;强化学校安全管理，加大校园、校车、食品安全等方面监管工作力度，保障师生安全;抓好民政救济救助工作，提高社会救助、社会优抚和社会福利整体水平，保障人民群众的基本生活权益。 九)不断构建完善共建共治共享的社会治理格局。加强社会治理制度建设，完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制。维护社会和谐稳定，坚持以发展促和谐，以稳定保和谐，以安全建和谐，及时排查、温情接访、合规调处、警惕防控，加强社会治安管控和整治。健全纠纷化解机制，完善预防和处置突发性、群体性事件预案，努力把各种社会矛盾化解在基层，消除在萌芽状态，防止群体性事件发生。妥善化解信访矛盾纠纷，引导群众理性表达诉求、依法维护权益。 好七五普法工作，做好重点项目的纠纷调处、稳定工作，把矛盾纠纷调处与普法宣传教育紧密结合，为项目建设保驾护航，营造良好的投资环境。抓实关键部位，确保安全工作到位，严格落实一岗双责安全责任制，坚决守住安全红线。深化企业、矿山、交通、学校、地质灾害、食品药品、消防等安全监管，防止安全事故发生。加强防汛抗旱、森林防火、疫病防控等工作，提升综合应急处置能力。探索乡村治理体系建设，推动社会治理重心向基层下移，发挥社会组织作用，自治、法治、德治有机结合，实现政府治理和社会调解、村民自治良性互动。 十)更加注重效能提升和法治清廉政府建设。坚持人民中心行政理念，从群众最关心的民生项目抓起，从群众最迫切的现实问题突破，不遗余力地帮民富、解民忧、促民享、保民安，切实让人民群众共享改革发展成果。深化政府职能转变，完善各层级、各部门职能配置，推动政府事权规范化，机构、职能、权限、程序、责任法定化、公开化;健全履职尽责清单管理制度，完善机关干部和村干部管理制度，扎紧制度笼子，增强刚性约束;创新政府服务管理，更多地运用市场化、社会化、信息化等方式，努力提高办事效率和服务水平。推进法治政府建设，配强法律顾问队伍，执行政府法律顾问制度，促进政府工作人员带头学法守法、依法办事，引导群众自觉守法、遇事找法、解决问题靠法，保证人民群众及时获得有效的法律帮助;加强重大行政决策咨询，把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定作为重大行政决策的程序，加强对重大行政决策实施情况跟踪反馈和监督检查。扎实开展勤政廉政建设，严格执行中央“八项规定”精神，落实好“三严三实”要求，持之以恒纠正“四风”。落实党风廉政建设责任制，扎实推进惩治和预防腐败体系建设。加大对重点领域、重点部门、重点项目的全面监管和全程监督，强化事前防范和事中监控。加大“三公”经费公开力度，坚决压缩一切不必要的行政开支。树立廉洁、勤政、务实、节俭的政府形象，努力打造务实、为民、法治、廉洁的政府。 位代表，同志们，使命催人奋进，征程任重道远。加快发展，时不我待;扬帆起航，时不再来。让我们在市委、市政府、和镇党委的正确领导下，在人大的监督支持下，以更加饱满的精神、更加务实的作风、更加昂扬的斗志，紧密团结和依靠白杨人民，苦干实干，砥砺前行，为加快建设美丽青春白杨而努力奋斗!

  2025-07-18

• 【投资恩施市】2017年板桥镇政府工作报告

  府工作报告 ―2017年1月18日在板桥镇第十六届人民代表大会第一次会议上 桥镇人民政府镇长毛存昭 位代表： 在，我代表板桥镇人民政府向大会报告工作，请予审议并提出宝贵建议。 、过去五年工作回顾 去五年，我镇在县委、县政府的坚强领导下，进一步落实科学发展理念，紧紧依托我镇区位和“两园”资源优势，在发展目标上，力争打造“产城一体、宜业宜居、特色鲜明、配套完善的现代新城”。在发展模式上，做到开发区与新城区“双轮驱动”，全力打造凤阳的“城市副中心、产业主战场”。在发展重点上，依托优质的石英砂资源和坚实的硅产业基础，打造“中国绿色硅都，硅产业研发制造基地”。2011年和2012年连续两年荣获市“丰乐杯”小城镇建设三等奖，县“洪武杯”小城镇建设二等奖，2014年被国家命名为全国小城镇建设重点镇。2013年城乡居民社会养老保险工作被安徽省城乡居民养老保险工作领导小组办公室评为先进单位。 一)经济态势发展良好，各项指标圆满完成。 年来，全镇国民生产总值由2011年的13.2亿元提高到现在22亿元;财政税收收入入由1500万元提高到现在2.05亿元;工业总产值由10.1亿元提高到现在17亿元;农业生产总值由2.2亿元提高到现在4.3亿元;城镇面积扩大到2.5平方公里;城镇人口增长到现在2万;凤宁现代产业园(硅工业园)规划建设面积27.6平方公里，建成区面积达11.5平方公里。 二)农业经济协调发展，基础地位稳步提高。 、农业专业化经济扎实推进。五年来，板桥镇以新技术为引领，以经济合作社为依托，以土地有效流转为突破，稳步推进农业“一村一品”工程，使农业内部结构趋于合理，为农业经济发展注入新的活力。首先，我们大力推广高效农业，动员农民改种杂交稻为优质高效的糯稻，到2015年全镇优质糯稻种植面积已达到4.5万亩。同时引进了三家以糯稻为原料的米粉深加工企业，就地消化产出的糯稻，一个以糯稻、米粉加工、食品加工的产业群在我镇形成。其次，动员农民改变单一的稻麦种植模式，大力发展经济作物，增加土地产出附加值。晏公新村花生加工已初具规模，年加工能力就达到1250吨。 、夯实基础设施，为农业生产增强后劲。我镇农业基础差、底子薄，地处江淮分水岭，最易遭受旱、涝双重自然灾害的侵袭，基础设施落后成了板桥经济发展的“瓶颈”。几年来，我们精心组织、励精图治，先后投入了大量的人力和财力，在每年的冬春季节进行兴修水利和道路建设。期间我们加固了水平圩，清淤了霸王城主干渠和部分当家塘，重点建设的“太平桥排涝站”和“余湾排涝站”，积极申报“一事一议”项目，仅2016年全镇共组织申报项目9项，涉及10个村(社区)，其中机站改造1个，道路建设7条，沟区整治1条。项目总投资2551500元，镇财政投资430000社会捐赠1500元，申请财政奖补资金2120000元。 、农村经济活力日益增强。我们全面贯彻落实中央1号文件精神和省、市、县出台的一系列惠农支农政策，及时兑现奖补资金，使农民的生产积极性普遍高涨，促进农民增收渠道日益增多，全镇已形成8万亩粳糯基地，山许苗木花卉、余湾蔬菜大棚等一批特色农业，结构调整迈出实质性步伐;农村道路建成镇村循环网络，进一步方便群众生产生活;水利设施日益完善，防洪能力将进一步提高，这些都使得农村经济发展活力日益增强，发展潜力日益显现。 、农村经济结构逐渐趋于合理。在统筹城乡发展中，立足“走出去、引进来”的发展思路，致力于稳定农业，发展工业，拓展第三产业，积极推动农村剩余劳力外出务工、经商和兴办服务行业。十二五期间，全镇外出劳力连年增加，农民工资性收入大为增加，农村经济结构日渐合理。 三)园区建设步伐加快，招商引资工作成果丰硕。 持“三位一体、两园合 一、镇区共建”的工作机制，几年来，我们按照“大开发、大手笔、大发展”的战略，强化园区建设和招商引资工作。推进续建路网建设，开工建设了南部新城区12条道路，并完成了10条道路的征地清表、雨污水管敷设、路基填筑等工作。为了更好的安置拆迁户，园区启动了安置区三期工程建设，完成了供水并网增量工程。硅产业加速崛起，台玻、凤玻、确成硅化、联塑侨裕等一批重点项目相继投产，晶源太阳能、艾美特新材料等项目加快推进，形成了集日用玻璃、建材玻璃制造、硅化工生产和石英砂精细加工为一体的产业链;现代物流业发展迅速，远东国际石材城、水晶灯饰产业园、大运物流、京都物流园、鸿鼎集装箱多用途码头等一批重大项目加速建设或投入使用;新兴产业方兴未艾，总投资20亿元的保通北斗卫星科技园项目，总投资20亿元的年产50万吨光伏组件盖板玻璃项目，正在加快建设中。 阳宁国现代产业园正在努力将园区建设成为全省提高资源产出率示范园区、循环经济示范园区和安徽省南北合作共建示范园区，打造凤阳的“城市副中心、产业主战场”，中国的“绿色硅都，千亿元硅产业基地”。 四)积极推进小城镇建设，市容创建呈现新亮点。 是全力推进S307线综合改造提升工程。自西向东打造太平桥东、吕家庄干渠沟、古城村头、李二庄中学门楼及院墙、干渠沟两侧、老供销社翻建、粮站旧瓦房改建、岗东大塘、青年坝头等重要节点。岗子、古城、晏公段弱电空中架线入地，人行道(盲道)铺设、绿化带封堵、路牙石更换、绿化苗木规格升级、门头店招统一。连通干渠沟两侧下水道及慢行道，将现有镇区下水道贯通，并入园区污水处理管网。实施南岗、桥西三岔路口道路标示设置，老板桥四岔路口停车位选址、设置等重要区域工程。改善路域整体硬环境，提升园区核心竞争力。 是深入开展“三线三边”环境整治工作。从垃圾污水治理、违规建房治理、广告标牌治理、绿化改造提升、节点打造、美好乡村建设等方面，将“三线三边”环境整治工作推向纵深。重点推进环境卫生保洁工作市场化运作机制，真正实现环卫作业“管干分离”、“服务外包”，加大对环卫保洁专业队伍精细化管理，安排专人每日监督环卫工人定时、按质完成任务。环境卫生管理水平显著提升，集镇、道路卫生状况有了明显改观，达到群众满意、政府省心的良好效果。 是完善村庄布局规划。按照统筹城乡经济社会发展的要求，遵循适度集聚、节约用地、有利生产、方便生活的原则，逐步完善镇村布局规划和村庄布点规划。加强农村建设管理，严格按照土地利用总体规划，落实先审批后建房制度，确保农民建房符合自然村庄建设规划。 五)社会事业健康发展，各项工作有序展开。 、严格奖惩，强力推进计划生育“村为主”工作。一是强力推进“村为主”工作，制定详细的“村为主”工作方案与具体奖惩措施，建立了相应的考核机制，形成上下一条心、各级一个声，齐抓共管的格局。按照我镇年初制定的奖惩标准，对镇村干部的计划生育绩效考核全部予以兑现。二是加强村级计生阵地建设，提供优质服务环境。新扩建了十四个高标准的村级服务室和文化大院，现在已全部投入使用，给予广大育龄妇女提供了良好的优质服务环境。三是抓宣传教育，营造优质服务浓厚氛围。发放了2万多份《致育龄妇女的一封信》、《计生优质服务手段》等各种计生宣传资料。在镇村交通要道口设置永久性宣传牌、宣传标语，做到家喻户晓，人人皆知。重点围绕群众所乐抓活动，采用广播宣传、公映电影、三下乡等多种形式开展计生宣传。四是立足于早抓与经常性工作相结合。我镇利用春节和午收期间外出人口大量返乡这一黄金时间，为广大育龄妇女提供优质服务，实施四项手术和孕环检，其次我们还转变服务观念，在外出务工人员较多的城市设点为育龄妇女孕环检，取得了事半功倍的效果。 、全力维护社会稳定，努力创建平安板桥。五年来，我们全面落实社会治安综合治理和维稳工作责任制。认真贯彻《信访条例》，正确及时处理好涉及群众切身利益的问题。一是完善领导带班接访制度，强化信访案件督查督办，坚持定期排查和调解处理相结合，做到早发现、早处理，把问题解决在基层，将矛盾化解在萌芽状态。二是认真开展矛盾隐患排查制度，严格落实信访责任追究制，健全信访网络，使信访触角延伸到每一个角落，努力做到“小事不出村，大事不出镇”，为社会经济发展创造一个和谐氛围。三是实行主要领导接访制度。为板桥的经济又好又快的发展提供了平安和谐的环境。 、统筹各项社会事业，共建和谐社会。五年来，我们认真落实省市县各项支农惠农政策，确保农村转移支付金、退耕还林资金、粮食直补资金、农村低保资金拨付到位，新型农村合作医疗参合率达100%以上，逐步减少“因病返贫、因病致贫”现象发生。关心五保老人和弱势群体。已建成的板桥博爱敬老院，占地面积8000平方米，建筑面积1900平方米，其环境优美、功能齐全，现入住五保老人90余人。二铺敬老院的改扩建工程已结束，可确保原二铺片的五保户入住。整合教育资源，教学条件逐步优化，全镇村小学合并工作于2009年8月全部完成。投资2000多万元的镇卫生院投入使用，18个村(社区)的医疗卫室全部实行药品零差价，“看病难、看病贵”的问题得到缓解。武装、共青团、妇联等部门工作有条不紊的进行，有些部门工作还位居全县前列。 位代表，面对新常态，板桥五年的发展历程充满艰辛，五年的发展成就来之不易，凝聚了全镇上下矢志跨越、奋力拼搏的智慧和汗水。这些成绩的取得，是县委、县政府和镇党委坚强领导的结果，是各位代表聚力谋划的结果，是全镇人民砥砺奋进的结果。在此，我谨代表板桥镇人民政府，向奋斗在全镇经济社会发展一线的干部和群众，向所有来板桥投资建设及关心、支持板桥发展的各界朋友们，致以衷心的感谢和崇高的敬意! 志们，过去五年我们所取的成绩仅是基础性和阶段性的，我们必须清醒看到自身存在的差距与不足，主要表现在：一是现代农业建设还未形成规模和品牌效应，生态经济总量和经济效益还不十分明显，应对突如其来的自然灾害应急机制、措施还很不健全，现代农业科学技术运用效率仍然很低，现代农业发展速度和建设规模还不够理想;二是少数干部群众思想解放的程度仍然不够高，工作做大争先的意识还不强，工作中全盘考虑问题的能力不强，深入基层解决实际问题的办法不多，调动干部群众工作积极性不足的问题依然存在;三是经济新常态下，区域转型升级的活力仍显不足，适应新技术、新产业、新业态、新模式的思想准备、有力举措和专业人才欠缺;四是社会前端治理中，有些干部的认识水平和业务能力有待于进一步提高，工作作风有待于进一步改进。我们将在今后的工作中给予高度重视，认真加以解决，力争让人民群众更加满意。 、今后五年奋斗目标和重要举措 后五年，我镇社会经济发展的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻落实党的十八大、十八届全会和习近平总书记系列重要讲话精神，坚持发展第一要务，大力实施县委、县政府提出“工业强县、城镇带动、稳农固本、开放合作、转型升级和科教兴县”六大战略;牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，强化责任和服务意识，努力争当全县经济社会发展的排头兵。倾力打造“务实、创新、和谐、美丽”的全新板桥，确保如期全面建成小康社会。 后五年的奋斗目标是：实现全镇国内生产总值42亿元;人均收入17600元;农业总产值4.6亿元;工业总产值34亿元;财政税收3亿元;贫困户脱贫1164户(2398人)，2个贫困村全部出列;凤宁现代产业园(硅工业园)建成区面积20平方公里。 绕上述思路和奋斗目标，未来五年我们要抓好以下工作： 一)加大招商引资力度，实施工业富镇战略 化投资环境，加大园区建设速度。紧紧抓住我镇现有的区位和资源等优势，坚持招大引强与招商选资、招商引智引技相结合努力在重大项目引进上取得突破，使之尽快成为承接长三角产业转移的工业基地。充分利用交通便利和农产品丰富的优势，努力发展农产品深加工企业。拓展投资渠道，构筑镇域经济发展平台，紧紧抓住国家投资重点向新农村建设倾斜的历史机遇，精心准备，落实人员，积极做好招商引资工作。鼓励民营企业家、外出打工人员积极争资引项，多渠道地吸引外资，达到双赢目的。 富投资结构，促进产业协调发展。紧紧抓住农村城镇化建设这一契机，加快建材业、建筑业和物流业发展步伐，同时，利用进镇人口的增长和城镇区域的扩展，刺激商业和服务业的发展，从而达到各业并举，协调发展的目的。 二)聚焦脱贫攻坚，加快美丽乡村建设步伐，推动农业结构调整和产业化进程 真落实各项惠农政策，持续加大“三农”投入，坚决做好脱贫攻坚。按照“六个精准”工作要求和“五个一批”基本路径，采取切实管用措施，提高扶贫开发精准度和时效性。建立精准扶贫工作机制，突出重点，着力提升产业扶贫、智力扶贫、金融扶贫、基础设施扶贫、保障扶贫、社会扶贫精准度，确保如期实现脱贫。继续深挖凤宁现代产业园特色产业品牌潜力，依托园区发展，带动全镇居民如期奔小康。 大基础设施建设，增强农业生产和抵御灾害能力。加紧落实农村道路工程建设，改善人民群众的生产和生活环境。多管齐下，加强农田水利设施建设，因地制宜地分片进行综合治理，以确保农业生产旱涝保收。 快农业产业化进程，推进农业结构调整。采取“村委+协会”、“公司+基地+农户”等方式，坚持走农业产业化道路，培育和扶持一批龙头企业，发展一批专业合作社组织和协会，发挥能人大户带头作用，增强农户抵御市场风险能力，增加农民收入。鼓励农户粮食生产科技化、集约化，在稳定粮食生产的前提下发展高产高效农业。改良畜牧生产品种，避免疫病损失，大力发展周期短、见效快、效益高的水产特种养殖。 村容整洁为目标，全面启动美丽乡村规划，切实加强对此项工作的领导，以创建整洁舒适、文明发展的环境为标准进行规划，坚持规划先行、因地制宜、突出特色、整体建设的原则。积极推进以村为单位的建设规划，分步实施，以确保我镇美丽乡村建设符合实际、切实可行。 强农村文明创建活动，倡导乡风民俗的不断进步。认真贯彻实施《公民道德实施纲要》，努力提升公民现代文明素质程度，积极引导农民破除封建迷信，移风易俗，倡导健康文明的生活方式。深入开展“好家庭、好公民、文明户和好人好事”评选活动，组织有利于农民参与的学习培训、法制教育和文化娱乐活动，提高农村整体文明水平。 立村级民主、规范管理制度，促进村务管理民主、管理机制的运行。要进一步建立健全村民代表会议和民主管理制度，村民代表的推选以分组按10―15户推选一名的办法进行，每个行政村不得少于30人，以便倾听群众呼声，征求群众意见，参与民主管理。在村民代表中选出3―5人成立民主理财小组，对村级财务收支等进行监督，重大村务实行村民代表大会一事一议制度，并在村务公开栏中进行公布，接受群众监督。 三)加强科、教、文、卫建设，提高社会化服务水平 先发展教育事业，建设高素质人才队伍。加大对教育的投入，优化教育资源配置，在保证义务教育的基础上，全面推进素质和职业教育，建立农民业余学校，实施科技培训，加强镇村干部的培训，提高干部的思想、政治、理论、法律和业务素质，提高工作能力和工作水平。努力引进人才和加快实用人才的培养，为板桥的发展注入新的活力。 善医疗机构改革成果和合作医疗体制，加强对医疗机构和医药市场的管理，加大对公共卫生和医疗设备的投入，提高医疗服务质量和水平，解决农民看病难，看病贵问题，保障人民群众身体健康。 强行业不正之风的整顿，对乱收费、乱罚款进行治理，禁止一切涉农违规收费。加强机关单位效能建设，建立起服务质量和服务效率双高的社会化服务体系，为板桥镇的经济社会发展服务。 四)坚持走可持续发展道路，努力创建和谐社会 强土地管理和环境保护。在建设中对企业用地和农民建房要严加监管、疏堵并举，对乱占耕地和违法用地的要坚决打击，整改到位。认真做好土地置换和土地复耕工作，进行可行性调研和规划，以解决发展与用地矛盾。 立健全公共安全体系，统筹发展社会各项事业。加强社会主义民主法制建设，加强社会治安综合治理，全力打造平安板桥。建立健全社会应急机制，提高处理突发事件的能力，加强民兵预备役队伍建设，开展“双拥”活动，加强信访工作，重视社会稳定，切实解决群众关心的突出问题。 五)切实提高行政效能，努力加强自身建设。 变政府职能，进一步完善政府经济调控、市场监管职能，更加注重社会管理和公共服务职能，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，推进政务公开，提高政府工作透明度，自觉接受人大监督，促进决策的科学化、民主化。加强对干部队伍的教育管理，建设高素质的干部队伍，大兴求真务实、真抓实干之风。深入基层，调查研究，认真思考，集中精力推进各项工作。以提高行政效能为重点，实行项目精细化、责任主体明确化、岗位责任具体化的“三化”机制，将工作定责、定量、定质、定时，以目标引领，效率优先，以责任问效，步步紧跟，有序推进，重在实效。把求真务实作为党委政府工作的根本要求。建立和完善抓落实的工作机制，建立健全干部绩效的评价体系和优化工作环境的评估制度。把群众的满意度作为衡量行政效能管理的重要标尺，强化服务岗位管理，规范服务人员行为，对工作不力，造成损失的要实行问责制。建立健全突发事件应急管理预案，对重大自然灾害和社会事件要做好预防和应急工作，在突发事件发生时，增强工作的主动性，最大限度地保护群众的人身和财产安全。严格遵守工作纪律，落实党风廉政建设责任制，确保政令畅通，令行禁止，使各项工作高效运转。 、2017年工作安排 位代表，2017年是新一届政府施政的第一年，开好头、起好步对于未来五年的发展至关重要。全镇2017年经济社会发展主要预期目标是：完成国内生产总值39亿，财政收入2.7亿，规模以上工业总产值35亿元，农业总产值4.5亿元，城镇面积扩大到2.8平方公里，城镇人口增加到2.4万人，城镇建成区面积13平方公里。 现以上目标，重点做好以下工作： 一)扎实开展扶贫攻坚工作。进一步抓好精准扶贫各项重点工作，大力实施产业扶贫，依托凤宁产业园(硅工业园)入园企业多，对产业工人及后勤保障人员需求较大，引导企业优先聘用扶贫对象。确保每年转移就业200人以上;大力提升基础设施改善，全面解决贫困群众行路难、就学难、就医难及安全用电、安全用水等问题。确保2017年扶贫脱贫任务顺利完成。 二)扎实开展美丽乡村和环境整治工作。加大美丽乡村建设工程推进进度，对已进场施工工程，加强监督管理，确保工程质量;其他项目要按照时间节点有序推进，保证规划设计高规格，工程施工高质量。认真完成垃圾污水、违规建房、广告标牌等的治理工作，重点推进环境卫生保洁工作市场化运作机制，将“三线三边”环境整治工作推向纵深的同时，为群众提供安心舒适的生活环境。 三)扎实开展农业产业发展工作。扎实开展土地确权扫尾工作，积极化解确权工作中因土地转租、转包和转种过程中至今未能确权户的矛盾化解力度，确保应确尽确;加大水利冬修工程力度，严把工程质量，确保按质按量完成任务，力争在全县获奖;坚持网格化管理，实现“人员、机械和田快”三对应措施，坚持做到保证秸秆低茬收割粉碎还田。实现我镇全年秸秆禁烧工作“不着一把火，不冒一处烟火”的目标。把森林增长工程工作当做重中之重的工作来抓，强化措施，抢抓季节，不等不靠，按照时间节点完成森林增长工程任务。 四)扎实开展计划生育工作。进一步完善计划生育工作新的考核机制，转变工作思路，重点为育龄服务对象搞好服务。加大对计生队伍的管理工作，优胜劣汰，逐步打造一批精干的计生队伍，确保计生工作争先进位。 五)扎实开展民生工程工作。根据群众意愿和村级发展的实际需求，紧密围绕美丽乡村建设、农田水利建设、农村基础设施建设、农村危旧房改造等方面，积极主动申报“一事一议”奖补项目，争取利用上级奖补政策，严把工程推进进度和工程质量，把村级公益事业做好，让广大群众受益。 六)扎实开展土地城建执法工作。进一步规范农村土地使用和农民建房审批程序，逐步引导农民到规划集中区建房。加大土地私买私卖的查处工作力度，查办一批重点领域中的重点案件;加大对违章建设的打击力度，对“两违”实行零容忍。 七)扎实开展信访维稳工作。进一步做好信访维稳工作，落实包保责任制，认真排查梳理信访矛盾隐患，重点人员登记造册;定期召开信访隐患排查汇报和调度会议。落实镇领导干部开门接访和带案下访制度。 八)扎实开展园区征迁工作。抽调工作能力突出的镇村干部组建拆迁工作组，划片包保，全力配合园区做好征地拆迁工作，为园区发展、企业入驻提供强有力保障。 、加强政府自身建设 位代表，新的形势，新的任务，新的目标，对政府工作提出了更高的要求，我们必须全面加强政府自身建设，坚决维护公平正义，做到诚信友爱、充满活力。转变作风，提高行政效能和服务质量，增强驾驭经济社会发展全局能力。按照“为民，务实，清廉，高效”的要求，努力建设学习、服务、责任、法治和廉洁型政府，更好地担负起党和人民赋予我们的历史重任。 一)建设学习型政府。 真学习党的十八大、十八届全会和习近平总书记系列讲话精神，加强思想理论武装，增强对经济规律、自然规律和社会规律的认识和把握，不断提高适应新常态，引领新常态的能力和本领，自觉运用法治思维和法治方式来深化改革，推动发展，化解矛盾和维护稳定。 二)建设服务型政府。 持把广大人民群众的根本利益作为政府工作的出发点和落脚点，全心全意为人民服务，对人民高度负责，自觉接受人民监督，让人民放心满意。建设好关注民生的各项基础工程，把政府工作的职责更好地体现在为群众解决生产生活的实际问题上。建立政情民意互动机制，拓宽政情民意互动渠道，畅通民意，逐步把群众利益诉求引向制度化、规范化、法制化的轨道。 三)建设责任型政府。 一步转变政府职能，真正把时间和精力集中到加快发展上来，不断提高发展质量和水平。加强制度建设，规范工作程序，严格工作责任，建立健全监督和约束机制，增强决策执行力。 四)建设法治型政府。 真贯彻依法治镇方略，严格执行人大会议各项决议，自觉接受人大监督，广泛听取社会各界人士的批评、意见和建议。强化对行政权力的监督，推进政府及工作人员按照法定权限和程序行使权力，使“法无授权不可为，法定职责必须为”成为政府行使权力的准则。进一步提高法制意识，提高执法水平，严格依法办事，规范政府的法治行为。 五)建设廉洁型政府。 格贯彻落实中央八项规定，国务院“约法三章”及省委三十条、市县二十六条规定，认真贯彻勤政廉洁的各项规定，全面落实党风廉政建设责任制，深入开展廉政教育，切实增强廉洁意识，加强权力监督，从源头上预防和惩治腐败，坚持用制度管权、管人、管事，严肃查处各类违法违纪案件，树立清政廉洁的政府形象。 位代表,板桥正处在前所未有的加快发展机遇期，站在新的起点上，全面建设务实、创新、和谐、美丽新板桥，形势鼓舞人心，目标催人奋进，任务艰巨而光荣，让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，深入贯彻落实科学发展观，同心同德，励精图治，扎实工作，开拓创新，为加快推进板桥各项事业再上新台阶而努力奋斗!

  2025-07-18

• 【恩施招商】恩施电子制造业集群崛起 智能生产线激活山城新动能

  恩施州通过精准招商引资和优化营商环境，推动高新电子产业实现跨越式发展。近期，当地高新区集中投产30余条智能生产线，涵盖智能穿戴、精密电路板等领域，带动上半年产值同比激增超150%。这一成绩的取得，得益于龙头企业的引领效应和产业链的协同集聚。 一、沿海产业转移催生集群效应 恩施州抓住东部地区产业升级的窗口期，将电子制造业列为重点发展领域。自2018年起，当地以高新区为核心载体，通过“一企一策”服务吸引头部企业落户。例如，某知名电子代工企业在中部选址时，恩施州迅速组建专班，两周内完成从洽谈到签约的全流程，并配套建设8万平方米定制化厂房。这种高效服务模式成为后续企业引进的标杆。 二、全链条服务破解发展瓶颈 为保障企业运营，恩施州实施三级联动机制：高新区干部包片解决基建问题，全州抽调人员协助招聘，疫情期间还成立物流保障组。某深圳企业考察后，将5亿元智能穿戴项目整体迁移至恩施；另一家企业关闭沿海生产基地，仅保留研发部门。这种“生产在山区、研发在湾区”的模式，凸显出恩施州要素配套的竞争力。 三、技术创新驱动产能跃升 新投产的智汇谷园区聚焦高附加值领域，如红外传感设备、多层电路板等。某医疗电子企业投资1亿元建设的血氧仪生产线，采用全自动化工艺，产品精度达到国际标准。数据显示，目前园区35家规上企业累计投入70亿元，技术升级带来的产能释放是增长主因。 四、营商环境优化形成磁吸效应 恩施州推行“不见面审批”和问题限时办结制度，企业设立手续压缩至1个工作日内完成。某企业负责人透露，选择落户的关键因素是当地“像服务客户一样服务企业”的理念。这种“店小二”式服务，促使多家企业主动增资扩产，形成“引进一个、带来一串”的良性循环。 当前，恩施州电子制造业已从单一加工向研发设计、终端制造延伸。随着智能终端产业园二期启动，预计年内还将有20余家配套企业入驻，进一步巩固武陵山区电子信息产业高地地位。

  2025-07-18

• 【恩施招商】恩施州四大产业集群建设提速 产值跨越757亿元新台阶

  恩施州招商引资成效显著，全面推动四大产业集群发展，在相关年度中，产业集群总产值突破757亿元。这些产业包括生态文化旅游、硒食品精深加工、生物医药和清洁能源，均呈现出积极增长态势，为区域经济转型升级注入强劲动力。招商引资政策的落实助力各产业实现协同创新和发展提速，总体建设进展顺利。 一、生态文化旅游产业通过实施景区提升等系列行动措施，游客接待量和综合收入实现显著增长，产业体系更加完善。在生态资源保护基础上，业态融合和基础设施升级取得实质进展，服务能力稳步提升，带动相关消费市场活跃发展。 二、硒食品精深加工产业持续扩大规模，企业实力进一步增强。重点发展精深加工环节，资源整合与技术创新并举，产业链条持续优化，产品质量和市场竞争力逐步提升，产业集聚效应不断显现。 三、生物医药产业积极推进标准化基地建设，规模实现稳步扩大。企业数量和产能稳步增加，关键药材种植环节进展顺利，研发与生产结合推动产业升级，在健康领域形成发展新优势。 四、清洁能源产业在能源产能和项目开发上实现关键突破，装机规模持续扩大。重点项目如风电场等投产运营，技术创新和资源勘探成果丰硕，推动能源结构优化，为可持续发展奠定基础。

  2025-07-18

• 【恩施招商】恩施州多措并举推动工业商务经济高质量发展

  恩施州召开工业商务工作会议，全面部署新阶段经济工作重点，强调以招商引资为抓手，推动工业经济和商务领域协同发展。会议要求全州上下紧扣国家产业政策导向，坚持生态优先、绿色发展，通过盘活存量、优化平台、扩大开放等举措，实现工业提质增效和商务消费升级。 一、强化工业经济核心地位 恩施州明确工业经济为发展主引擎，要求完善工作机制，重点解决历史遗留问题。通过建立责任清单，分类处置困难企业，推动存量资产盘活；同步加强高新区和工业园区建设，提升产业承载能力。会议提出以招商引资为突破口，围绕生态特色产业延链补链，引进符合绿色发展定位的工业项目。恩施市、利川市在会上分享工业经济经验，强调通过优化营商环境吸引优质企业落户。 二、推动商务领域消费升级 针对批发零售、住宿餐饮等传统行业，恩施州要求创新业态模式促进消费扩容。一方面支持本土企业对接一线城市流通渠道，推动硒产品、富硒茶等特色商品“出山进城”；另一方面完善口岸基础设施，吸引外部采购商“进山”合作。建始县、宣恩县在交流中提出，通过电商赋能、品牌打造等方式提升农产品附加值。州商务局明确将设立专项奖励，鼓励企业拓展出口贸易，扩大经贸合作朋友圈。 三、优化民营经济发展环境 会议强调全面落实惠企政策，破除民营经济准入壁垒。通过简化审批流程、降低融资成本等措施，支持民营企业参与重点领域建设。州经信局部署开展“政策直达企业”行动，引导企业精准把握国家产业投资方向，避免盲目扩张。同时实施企业家培育计划，组织学习宏观经济政策，提升科学投资决策能力，确保资金投向绿色工业、高新技术等有效领域。 四、深化生态与产业协同发展 全州坚持将生态优势转化为经济优势，严控高耗能、高污染项目准入。会议要求工业园区严格遵循环保标准，推广清洁生产技术；商务领域重点开发生态旅游、健康养生等绿色消费场景。通过建立跨区域产业协作机制，与重点城市共建飞地园区，探索“研发在外地、生产在恩施”的合作模式，实现产业升级与环境保护双赢。

  2025-07-18

• 【恩施招商】恩施州与法国苏玳市深化合作 共谋葡萄酒与硒产业融合发展新篇章

  恩施州与法国苏玳市签署经济文化友好交流合作备忘录，标志着两地合作迈入新阶段。此次合作聚焦招商引资，推动葡萄酒与硒产品贸易流通，并拓展生态旅游、生物医药等领域的深度协作，为两地经济文化发展注入新活力。 一、合作基础与背景 恩施州与苏玳市的友好交往源于湖北省与法国阿基坦大区的长期省区合作。苏玳市以贵腐甜白葡萄酒闻名全球，葡萄种植与酿造技术历史悠久；恩施州则拥有丰富的硒资源与特色农业产业。两地产业互补性强，为合作提供了坚实基础。随着恩施海关设立与国际航线开通，恩施州对外开放条件日益成熟，为深化国际合作创造了有利环境。 二、合作内容与方向 备忘录明确了两地在经济、文化、旅游等领域的合作路径。一是推动葡萄酒与硒产品贸易互通，依托“一带一路”促进双向流通；二是加强葡萄种植与酿酒技术交流，提升产业水平；三是鼓励苏玳市企业投资恩施州生态文化旅游、硒食品加工及生物医药产业，恩施州将提供优质投资服务与政策支持。此外，双方还将开展文化遗产保护、教育科研等非经济领域的协作。 三、产业互补与共赢潜力 苏玳市的葡萄酒产业与恩施州的硒资源开发是合作的核心亮点。恩施州独特的硒元素可提升农产品附加值，而苏玳市的酿酒技术能为恩施葡萄产业升级提供借鉴。两地通过技术共享与市场联动，有望打造跨国产学研合作典范。旅游领域同样前景广阔，恩施州的自然景观与苏玳市的酒庄文化可联合推出特色旅游线路，吸引国际游客。 四、未来展望与实施机制 双方将建立常态化沟通机制，定期举办经贸洽谈与文化互动活动，确保合作项目落地。恩施州强调，将以此次签约为契机，进一步优化营商环境，吸引更多欧洲企业参与本地产业发展。苏玳市代表表示，将积极推动企业对接，探索在手工制造、绿色能源等新兴领域的合作可能。 此次备忘录的签署，不仅深化了中法地方友好关系，也为两地企业搭建了务实合作平台，为全球产业链协同发展提供了区域性实践样本。

  2025-07-18

• 【投资建始县】2018年业州镇政府工作报告

  府工作报告 ―2017年12月20日在业州镇六届人大二次会议上 长冉云峰 位代表： 在，我代表业州镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位列席人员提出意见。 、过去一年工作回顾 018年以来，业州镇政府在建始县委、县政府的正确领导下，紧密结合我镇实际，深刻领会全县各次工作会议精神，紧盯全年经济社会发展目标任务，以“精准脱贫、产业升级、城乡建设、民生改善”工作为主抓手，扎实推进各项工作，全镇经济呈现“稳中有进、进中向好”的良好态势。全镇实现国民生产总值29.7亿元，其中实现民营经济生产总值27亿元，农业生产总值3.5亿元;农民人均纯收入增长10%达到9500元，城镇居民可支配收入增长10%;全镇工业总产值达到18亿元，完成固定资产投资8亿元，实现了良好开局，也为全面建成小康业州打好了坚实的铺垫。 一)助贫与脱困结合，精准脱贫迈出新步伐。一是扎实做到对象精准，全镇共有建档立卡贫困户4400户14492人。其中，2014年脱贫515户2045人，2015年脱贫1396户4874人，2016年脱贫1065户3163人，2017年脱贫2041人，剩余欲将在2018年全部脱贫。全镇有重点贫困村8个，2016年脱贫3个(苏坪、当阳坝、田家坪)，2018年杉木、龙门子、石梯子3个村出列，2018年杨泗庙村、代陈沟村欲出列。二是科学制定脱贫计划，2018年欲脱贫的3个重点贫困村所涉村、组公路12条，建设里程29.931公里;安全饮水工程，涉及资金140万，工程建设本年度可全面完工;2017年全镇主要是对已建成的4000亩的猕猴桃、花卉、苹果桃、蔬菜、茶叶、空心李等产业按要求进行规范化管护，管护已按要求全部到位;按地域对农商行等进行了扶贫信贷区域划分，到目前为止金融扶贫发放贷款五千万元左右。三是强力推进易地搬迁，全镇计划建设13个集中安置点，现已启动建设12个，另有李家垭安置点正在进行施工设计。易地搬迁工作任务886户2189人，其中集中安置13个小区264户724人，实际启动147户528人;进县城安置169户625人，目前已经实施87户322人;分散安置544户1869人，共计860户3022人，完成拆旧475户。 二)转型与跨越并举，产业发展增添新活力。农业产业持续向好，2017年，我镇统筹用好各项扶贫政策，抓好产业扶贫，打造生态农业体验基地，形成集生产、销售、观光、体验于一体的发展格局，推动龙头企业吸纳贫困人口参与扶贫链接助推扶贫，突出特色产业板块建设。突出两大区域核心产业发展，一是突出以低山小李线“一圈五园”的特色产业板块发展，二是突出重点贫困村为主的高山特色产业带，突出基地建设。全镇分别建有绿茶等10个以上核心产业基地，引进农业开发有限公司8个，专业合作社55个，能人大户150人。代陈沟、牛角水“三权分置”试点改革已经启动。工业经济再创新高。民营经济总产值计划完成223780万元，营业收入完成213145万元，增加值完成59680万元，利税总额完成25197万元，上缴税金完成9425万元。工业总产值完成160780万元，其中规模以上工业企业完成75187万元。固定资产投资完成8020万元，培植规模以上工业企业5家。硒味啤酒建成投产，枸杞珍酒荣获第十八届绿色食品博览会金奖;晓姚妈妈菜、容华腐竹等富硒农产品引爆第四届硒博会;新培育枸杞珍酒业1家高新技术企业。 三)规划与建管并重，城乡建设展现新形象。项目推进有条不紊。一是完成了南山路的征地拆迁工作，解决了长达10年之久的历史遗留问题，完成了闫家湾广场、森林公园186亩的征地拆迁、长兴二号线的协调、二号线二标段的征拆迁方案、火车站双50万吨油库109亩的实物调查、易地扶贫产业园的征拆迁里的实物调查等工作，解决了米闸线上老大难问题和209绕城线及七里坪安置小区近56宗遗留问题，铲除了碉堡修通了清水走廊，基本完成了龙七路征拆迁工作。二是全镇的旅游资源、普查工作，主体资源调查基本结束，中国魔谷影视基地已签订意向协议。城镇功能持续完善。以“加减乘除法”的理念经营城乡建设，一是完成了朝阳5、7、9巷的设计规划等工作，完成了大堰、代陈沟等11个小区规划建设，完成了柳树淌等6所小学规划建设，完成了农民建房规划选址220户，完成了马栏溪闫家湾隧道小区规划建设。二是顺利完成2017年度农村危房改造目标任务317户，危改资金已兑现到户。 四)保障与治理并行，民生改善取得新进步。基础设施日益完善。2018年扶贫村17个项目，500万元资金，已完工14个项目，结下3个项目，年底可完工;易地搬迁23个公路项目，招标完19个，还有4个正在招标，已动工的公路中5条已完工，其他的工程量已达50%，到年底可完成易迁总工程量的80%。2017年涉及6个村的安全饮水正在建设之中。优先发展社会保障事业。义务教学入学率100%，高中阶段入学率95%，学校周边教学秩序维护和校园周边环境安全整治行动全面落实。完善公共卫生和医疗服务体系，提高公共卫生服务水平和突发性公共卫生事件应急能力。“两金”征收各村、社区已接近尾声，普通居(村)民的医疗和养老问题得到基本保障。社会治理不断创新。严格落实“三访”制度，确保了十九大、全国“两会”等重要敏感时间节点的社会稳定，特别是十九大期间实现零进京目标，全镇形势平一片平稳。2018年我镇已受理信访案件448件，已处理439件，省信访平台受理234件，处理224件。国防动员、征兵及双拥工作成效明显，道路交通安全及城镇消防、工会、共青团、妇联、工商联、残联、老龄、民宗等各项工作都取得了长足进步。 五)开发与保护并进，美丽业州呈现新面貌。2018年以来，我镇申报龙门子、猫儿坪两个传统村落村，申报猫儿坪等5个省级生态村和16个州级生态村。镇域内围栏围网和网箱养殖全面取缔。顺利推进46个行政村乡风文明建设和牛角水、岩风洞2个村美丽乡村建设任务，高岩子“森林小镇”总体规划编制全面启动。按“户收集、村集中、镇转运”模式完成了全镇33个村生活垃圾综合治理工作，无害化处理生活垃圾2000余吨。全镇22条河流“河长制”机制全面落实有效启动，我镇总体环境质量明显提高。2017年度查处“两违”公建项目2起，责令停工整改，农户建房无证建设6起，完成规划审批220户，办理办结160户。 志们!2017年取得的成绩，是在县委、县政府的正确领导下，在全镇机关干部的共同努力、克难奋进中的结果，在此，我代表镇人民政府，向支持业州经济社会发展的各级领导、各界人士、各位朋友表示衷心地感谢! 肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，全镇经济社会发展中仍存在一些不容忽视的困难和问题：精准扶贫受多种因素影响，脱贫成果难以巩固;工业经济发展受到限制，企业成长壮大面临挑战;村庄规划严重滞后，管理体制机制不够成熟;项目程序复杂多变，基础设施进度缓慢;受自然和社会环境制约，产业发展创新不够;财政增收难，收支矛盾突出;政府自身建设有待加强等。对于这些困难和问题，我们将高度重视，采取有效措施，切实加以解决。 、2018年工作思路 018年，是我镇经济发展转型升级、爬坡上坎的关键之年，是“十三五”规划成果检验、中期评估的重要一年，也是全镇精准扶贫。脱贫攻坚的提速之年，做好2018年各项工作，使命光荣，责任重大。 018年全镇工作总体思路是：全面贯彻党的十九大精神，深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚守生态文明的发展理念，走特色开发、绿色繁荣的可持续发展之路，以打赢“四大战役”为主抓手，以“一片一线”建设为重点，大力实施乡村振兴战略，以县委重点工程为支撑，以乡风文明和生态改善为动力，抢抓经济和社会转型的战略机遇期，全力推进经济转型换挡晋位升级，勇担全县经济社会发展排头兵，干在实处，走在前列，努力实现全镇跨越式发展。 018年经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增速保持7%;社会消费品零售总额增长11%;农民人均纯收入增长13%;城镇化率提高2个百分点;城镇常住居民、农村常住居民人均可支配收入各增长8%、9%;城区空气质量优良天数达到300天以上，城镇登记失业率、人口自然增长率、安全生产等指标控制在目标任务之内。 路就是方向，目标即是动力。为奋力实现上述目标，2018年我们将重点抓好以下几个方面的工作： 一)以“一片一线”建设为驱动，大力实施乡村振兴战略 我镇，深入贯彻落实党的十九大精神，推动农业现代化发展步伐，按照州委“一谷两基地三示范区”和县委“四大战役”战略要求，突出全镇当阳、小李线两线发展，树立全域绿色发展理念，将乡村振兴战略与脱贫攻坚和农业供给侧结构性改革相结合，扎实推进“三权分置”改革，壮大农业特色产业基地板块，改善基础设施，与推进乡风文明建设相结合，突出村级自治水平，努力实现农业提档升级，农民稳定增收，农村和谐进步。 是依托区域连片扶贫开发试点的平台，以杉木村、当阳坝村、田家坪村、石梯子村为主干线，打造乡村振兴战略示范片区，对该区域进行整体功能科学定位，形成区域“一盘棋”的格局，不断弥补高山片区城镇化发展的短板。二是以牛角水、罗家坝、岩风洞等村为主的小李线建设示范村庄，把特色产业发展、村容村貌改造、公共服务作为主攻方向，切实提升大堰片集镇建设的水平，大力实施“村庄整治”、“宜居村庄”建设工程，着力建设美丽乡村。 二)以精准扶贫为统揽，坚定不移助推小康业州建设 018年，我们将继续按照“两率一度”、“两不愁”、“三保障”和“五个一批”、“六个精准”的工作要求，迅速补齐工作短板，确保完成年度脱贫任务。 是继续做好问题整改，搞好回头看。加强动态管理，确保对象精准;加强信息核对，确保信息准确;加强问题整改，严厉追查精准扶贫领域的违规违纪和不正之风。二是规范资料整理，抓好农户、村、镇相关资料的准确率和规范化。按照县扶贫办关于资料档案的相关要求，认真做好资料的收集、整理和归档工作。三是突出工作重点，加强工作督办，在帮扶措施上下功夫。督促驻村工作队及帮扶责任人沉下去实实在在的帮扶。整合资金，突出重点贫困村的基础设施建设。严格落实贫困户的帮扶措施。搞好主导产业的管护，加快推进安全饮水、道路建设、村级阵地建设、环境整治建设等工程的进度。四是加快推进易地搬迁工作。汲取近两年的教训，争取早安排、早规划、早启动、早入住。按照“三条红线”要求，切实落实建新拆旧工作。五是认真落实金融扶贫小额信贷工作。按照四种类型全面完成金融扶贫信贷工作任务。 三)以城乡建设为载体，集中精力改善城乡面貌 “六城”同创为抓手，加快构建以县城城区为龙头、集镇为骨架、中心村社为网点的现代城镇体系，不断缩小城乡发展差距，推进城市与农村协调发展。加强城区建设与管理，创新网格化管理，全面落实“门前五包”责任制，不断提升社区管理和服务水平。优化城镇规划布局，推进实施县级重点工程，加快完善各社区水、电、路、气等基础设施及公共休闲设施，加大社区背街小巷的改造力度。配合县做好城市内河及易涝点治理，提高城市防洪泄洪能力。加强中心村社建设，以“百姓富、生态美”为目标，把中心村社作为农村现代化的有力抓手，结合生态移民搬迁、农村危房改造、特色民居改造等项目，与现代农业发展、片区综合开发、乡村振兴、环境综合整治统筹推进，推动人居环境全面改善，建设宜居宜旅的“美丽乡村”。 续不遗余力搞好基础设施建设。加大对水、电、路基础设施建设的投入力度，特别是完成重点贫困村统筹财政资金实施精准扶贫公路建设工作，全面启动苏家坪村至四十二坝省级断头路“对外大循环”交通项目建设，助力我镇早日完成精准脱贫重任。完成易地扶贫搬迁配套公路、水、电建设项目，确保贫困人口搬得进、稳得住、能致富。完成我镇安全用水工程项目，将大堰集镇、火车站片区及小垭门工业园区排污工程纳入建设计划，加大村级阵地建设工作。 四)以生态保护为支撑，矢志不渝推动美丽业州建设 力实施乡风文明建设行动。继续向污染宣战!深入贯彻落实县委十五届二次全会精神，把2018年作为“推进移风易俗、树立文明乡风”推进年，持续深入推进“五大专项治理”，从根本上扭转“乱挖山、乱采矿、乱砍树、乱填河、乱排放”等突出问题，齐抓大保护，不搞大开发，守住业州的绿水青山!加强农村环境连片综合整治力度，进一步健全“户收集、村集中、镇转运”的垃圾清运机制，积极推进“厕所革命”，加快乡村厕所改造，让更多群众用上干净卫生厕所。深入实施“三级河长制”，严禁向河内倾倒垃圾，重点做好广润河和马栏溪河的河流治理，改善河流水质。 化生态环保硬约束。坚持问题导向，加强环保督察，全面整改环保突出问题。认真落实环保“三同时”制度，严格执行省定生态保护红线。严格环保准入，强化过程监督。严格执行最严格的水资源管理制度，严守水资源管理“三条红线”，切实保护河流生态环境。加强用地“批、供、用”全程监管，打好资源节约集约攻坚战。继续推进“绿满荆楚”行动，完成通道绿化0.12万亩、村庄绿化1.5万亩，全面完成退耕还林、退耕还草任务。 进生态文明创建。加快推进示范乡镇、示范村建设，支持创建绿色示范乡村。继续开展“绿满荆楚”和义务植树活动，大力实施天然林保护、退耕还林还草、等重点生态工程。推广绿色建筑，发展绿色交通，倡导低碳生活，共建美好家园。 五)以民生福祉为落脚点，着眼长远确保繁荣稳定 终将保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，让群众切身感受到发展的变化，分享发展的成果。 是做好社会事业。加强义务教育学校改造，顺利完成2018年中考工作任务。完善业州卫生院功能配套，加大标准化村级卫生室建设力度，新建标准化卫生室。推进镇、村两级卫生网络建设，提高村级医疗卫生水平。全面落实二孩生育政策，提升计生优质服务质量。加强农村文化体育设施建设，推进农村智能广播网和广播电视户户通工程。积极开展科技普及活动，提高群众科学素质。扩大社会保险覆盖面，健全覆盖城乡的社会保障服务体系。完善社会救助体系，提高临时救助、大病救助对象识别精准度，加强农村老年人互助照料活动中心建设，增强民政保障能力。 是加强综合治理。继续推进“三位一体”基层治理模式，实现农村法律顾问制度全覆盖。深入推进社区和农村网格化管理，完善社会治安防控体系，不断提升社会综合治理水平。深入开展矛盾纠纷排查，妥善处理群众反映强烈的突出问题。加强安全监管，全面落实安全生产责任制，持续开展道路交通安全“四方一责”社会化管理，扎实开展安全隐患排查和“打非治违”专项行动，坚决遏制重特大事故发生。加强食品药品安全监管，保证食品药品安全。加强阳光信访体系建设，畅通诉求渠道，引导群众用法治方式解决信访矛盾，维护社会稳定。全面提高国防意识，抓好民兵预备役及征兵工作。全面推进工会、共青团、妇联、工商联、残联、老龄等工作。 、加强政府自身建设 时代要有新气象，新时代要有新作为，新时代对政府工作提出了更高的要求，为圆满完成各项工作任务，我镇将进一步加强政府自身建设，打造服务型、法治型、廉洁型政府。 一)着力建设服务型政府。巩固党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育成果，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，健全改进作风的长效机制。坚持执政为民，强化服务意识，提升服务水平。继续办好民生实事，着力解决群众强烈反映的突出问题，用实际行动提升人民群众的幸福指数。规范对便民服务大厅的管理，提升窗口服务质量。 二)着力建设法治型政府。坚持依法行政，始终用法治思维和法治方式解决矛盾和问题，做到“法定职责必须为、法无授权不可为”。普遍建立完善法律顾问制度，切实提高政府运用法治思维、法治方式推进工作的能力和水平。坚持民主集中制，健全党委议事制度，推进科学决策、民主决策、依法决策。规范行政执法行为，严防知法犯法、违规执法行为，严惩失职、渎职行为。 三)着力建设廉洁型政府。锲而不舍落实中央八项规定精神，一以贯之整治“四风问题”。全面履行党风廉政建设“两个责任”，推进惩治和预防腐败体系建设。组织干部加强对《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》的学习，始终将纪律和规矩挺在前面。大力弘扬艰苦奋斗优良传统，坚持勤俭节约，严肃财经纪律，严格执行财务管理制度，压降“三公”经费，将有限的资源和财力用到发展经济、改善民生上，努力塑造为民、务实、清廉的良好形象。 位代表!新时代新气象，建成小康业州的蓝图已经绘就，奋力脱贫攻坚的号角正在吹响。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在镇委的坚强领导下，团结一心、锐意进取、攻坚克难、扎实苦干，为把我镇建成为富强、活力、绿色、幸福的新业州而努力奋斗!

  2025-07-18

• 【投资建始县】2018年官店镇政府工作报告

  府工作报告 ―2017年12月20日在官店镇第六届人民代表大会第三次会议上 长刘伟 位代表： 在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位列席代表提出意见。 、2017年工作回顾 年来，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，全镇上下以党的十八届六中、七中全会，党的十九大和习近平总书记系列重要讲话精神为指导，围绕全面建成小康社会总体目标，把握稳中求进的总基调，紧紧团结和依靠全镇干部群众，以党的建设凝心聚力，以精准扶贫统揽全局，以民生改善赢得民心，以平安和谐创优环境，圆满地完成了年度各项目标任务，呈现出人心思齐、人心思进、人心思干的良好态势。 一)强化政治担当，净化政风民风。牢固树立“四个意识”，坚持用制度管人管事，制定出台了一系列管理制度，量化了岗位职责，完善了奖惩办法，真正做到“严管厚爱”，广大干部职工的政治意识、纪律意识、规矩意识、程序意识和礼仪意识得到增强，“庸懒散软”的作风基本扭转。同时，认真落实县委十五届二次全会精神，全面推动乡风文明建设，全镇49个村(社区)均制定了村规民约，成立了乡风文明理事会、监事会，开展了“十星级文明户”、“最美家庭”、“最美少年”、“官店好人”评选活动，逐户签订乡风文明承诺书，普遍开展禁整无事酒、禁大操大办、禁放烟花爆竹、镇域环境专项整治等活动，全镇社会风气明显好转，政治生态和社会生态得到净化，基层治理不断加强。侯家垭村、滴水岩村被表彰为州级文明村。 二)推进项目建设，增强发展后劲。2018年我镇共实施全县重点建设项目19个、统筹财政资金实施精准扶贫项目25个，全州“四县市五乡镇”高山片区综合扶贫项目36个。围绕群众最关心、最迫切希望解决的问题，大力开展基础设施建设。全年启动195公里村组公路建设，目前，已完成硬化65公里，实施安保工程60公里。投资3500万元的农网改造项目全面完工。新修安全饮水水池10口，安装管网20万米，解决了3000多人安全饮水问题。落实932户3345人易地扶贫搬迁项目，启动易地扶贫搬迁集中安置小区建设24个。实施农村危房改造项目180户。完成6个省级示范“村级综合文化服务中心”规范化建设，“村村响”、“户户通”工程稳步推进。五界谷旅游度假区累计完成投资9000多万元，入选2017年湖北省优选旅游项目名录。照京坪村入选湖北省2018年度“美丽乡村”建设试点村。随着大批项目工程的实施，补齐民生短板，增强发展后劲，让群众有了更多的获得感和发展信心。 三)立足精准发力，合力推进脱贫攻坚。坚持把脱贫攻坚作为首要政治任务和头等民生工程来抓。优化调整2个州直单位、17个县直单位、18个镇直单位组建49支驻村帮扶工作队结对帮扶全镇49个村(社区)，实现村(社区)、贫困户结对帮扶全覆盖。在县直驻村帮扶牵头单位的大力支持下，建立健全五级责任体系，层层签订“军令状”，制定驻村帮扶“十不准”纪律规定，创建五级责任体系，进一步压实工作责任。从州、县、镇直单位选派了10名党员干部到重点贫困村担任“第一书记”。结合“千企帮千村”，安排14家企业结对帮扶我镇14个重点贫困村，形成了齐抓共建的工作合力。顺利完成2017年度照京坪村整村脱贫出列，全镇589户建档立卡贫困户2218人脱贫销号任务。同时，大力开展“勤劳致富标兵”、“扶贫帮困标兵”评选活动，用身边典型教育影响身边人，涌现出“我脱贫我光荣”县级示范户孟凡海、“贫困户眼中的好闺女”郝胜雁等一批可信、可学的身边典型。全面加强精准扶贫档案资料的收集、整理，扶贫工作痕迹化管理、档案资料规范化管理水平得到全面提升。 四)围绕提质增效，发展壮大特色产业。按照“保烟、壮畜、增药、强旅游”的发展思路和长短结合、因户施策的原则，大力发展特色优势产业，形成一二三产业融合发展格局。通过“121+X”模式，发展重点贫困村主导产业1981亩，财政奖补到户产业500余亩。引导和鼓励新型农业经营主体与贫困村、贫困户建立利益联接机制，全镇巩固培植道地药材、高山蔬菜、烟叶、茶叶、马铃薯等5个优势产业板块示范基地。2018年来，全镇累计发放金融扶贫贷款2235万元。成功举办了首届“官店高山云土豆品牌云销节”和全镇首期电商培训班，促进产业结构优化，一二三产业融合发展。 五)积极争先进位，“一票否决”工作态势较好。充分运用“底线思维”，做到不急躁、不冒进，扎实推进六个“一票否决”工作，促全镇经济社会发展各项工作争先进位。全年人口和计划生育工作取得明显成效，在全县位居前列，在全州进步最大。不断建立健全安全生产监管体系，未发生重大安全责任事故。推行“一统三治”(以党建为统领，自治、法治、德治相融合)基层社会治理模式，巩固构建“三位一体”(村医村教进班子、法律顾问进乡村、农民办事不出村)乡村治理机制，明确“十个到位”的信访工作要求，抓好初信初访的化解，重点信访对象实行责任包保、落实“一案一策”，全年无赴省进京非访，全镇综治信访维稳形势总体平稳。深化“六城同创”工作，持之以恒抓好集镇管理，高位推进镇域环境卫生整治，受到州“六城同创”督查组的高度肯定和干部群众的广泛认可。 六)突出廉洁高效，着力加强政府自身建设。着力转变工作作风，提升行政效能，建立健全了《镇内出差伙食补助管理办法》、《车辆管理办法》等10余项机关管理机制度，坚持用制度管权、管人、管事，积极推行管理体制机制改革，重点工作实行按月清单化管理。进一步规范“三公经费”支出、政府采购、工程招投标程序，把廉政建设内化到政府运行的各个方面，全年“三公经费”大幅下降，档案管理工作顺利通过省1级复审。同时，自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督，2017年办理州、县、镇三级人大代表意见建议38件，政协委员提案1件，见面率、答复率100%，满意(基本满意)率100%。截止目前，历史性遗留问题大幅化解，一年来没有产生新的遗留问题。 位代表，一年来，全镇经济社会发展各项工作在困难中开局、在逆境中奋进，每一项成绩，每一点进步都来之不易，这是县委、县政府和镇党委坚强领导的结果，是各位代表监督支持的结果，也是全镇广大干部群众齐心协力、共同奋斗的结果。在此，我谨代表镇人民政府向全镇广大干部群众，向所有关心、支持、参与官店发展的各级领导、各界朋友表示衷心的感谢和崇高的敬意! 位代表，回顾一年来的工作，在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，经济社会发展中还存在一些不容忽视的问题和不足:一是经济基础薄弱，发展的短板多、欠账大，财政投入有限，显得力不从心;二是项目建设总体推进迟缓，难以达到预期进度;三是干部责任担当有待加强，近年来虽然不作为、慢作为、乱作为现象得到根本好转，但是极少数干部工作政治站位不高，工作能力有待提升，怕担当、不担当，不作为、慢作为等“中梗阻”现象依然存在;四是社会矛盾依然突出，各种不和谐因素仍然存在，维护社会稳定的工作任务繁重。我们必须以改革的勇气、创新的精神和发展的眼光，采取有效措施，切实加以解决。 、2018年工作安排 018年，是全镇经济发展转型升级、爬坡上坎的关键之年，也是脱贫攻坚的提速之年，同时，面临国家“乡村振兴”战略实施、全省“美丽乡村”试点建设、全州“四县市五乡镇”高山片区综合扶贫开发、县创建“国家全域旅游示范区”等系列政策机遇，做好2018年各项工作，任务艰巨，责任重大。 018年全镇经济社会发展的总体思路是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，深入学习贯彻党的十九大、县第十五次党代会和镇第六次党代会精神，围绕全面建成小康社会总体目标，树立“四个意识”，坚持“四个优先”，即优先推进以水、电、路为主的基础设施建设，优先推进以提升增效为目标的特色产业发展，优先推进以五界谷景区为龙头的生态旅游开发，优先推进以项目建设为引擎的片区综合扶贫开发，统筹抓好脱贫攻坚、产业升级、六城同创、社会民生、廉政建设等五项重点工作，努力实现镇域基础设施建设、特色产业发展、人居环境改善大突破，如期完成全年脱贫攻坚任务，确保全镇各项工作争先进位。 实现上述目标，我们将重点抓好以下六个方面工作： 一)聚焦全面小康，着力脱贫攻坚。着眼打造全州“四县五乡”高山片区综合扶贫开发示范乡镇，在改善基础设施、壮大致富产业、建强基层组织、提升村民素质、完善档案资料等方面下功夫。围绕“五园一带”(果园、茶园、菜园、花园、药园，现代观光农业产业带)巩固发展本地优势农业产业，调优产业结构，培植“生态+”、“旅游+”、“硒+”、“互联网+”等现代经济新业态，推动形成一二三产业融合发展格局。推进电子商务进农村综合示范乡镇创建工作，高标准举办第二届“官店高山土豆品牌云销节”。强力推进易地扶贫搬迁和危房改造工程，让困难群众“住有所居”。结合贫困村“九有”要求，统筹推进村级公共服务设施建设，解决一批制约发展的突出问题，巩固提升脱贫成效。同时，大力挖掘、宣传脱贫致富、扶贫帮困典型事迹，扩大脱贫攻坚影响力，增强贫困对象内生动力。 二)坚持高起点谋划，推进全域旅游。充分挖掘官店生态旅游、红色旅游资源，全力支持五界谷旅游度假区建设，在观光产业发展、基础设施和公共服务设施建设上优先配套，为项目推进全程搞好组织协调和服务工作，为旅游景区开张营业积极创造条件。抓住我镇照京坪村等9个村被列为“全国乡村旅游重点村”的机遇，围绕吃、住、行、游、购、娱等要素，打造宜居宜业宜游的乡村旅游片区。积极宣传推介官店红色旅游资源，开发红色旅游景点，着手打造一条红色旅游精品线路。 三)强化项目推动，增强发展后劲。及早启动S339省道官店至板板沟段40公里、枇杷坦至门坎岩16.5公里、小垭至陈子山旅游公路6.5公里新建，硬化村组主干道200公里。计划新建易地扶贫搬迁集中安置小区22个，改造农村危房200户以上，确保农村危房户、无房户基本消除，村级阵地空白村基本消除，村(社区)通讯、宽带、休闲娱乐等公共服务功能普遍得到加强。谋划和争取集镇绿化、美化、亮化和棚户区改造项目，加快推进集镇垃圾、污水处理设施和文体广场建设，改善街容街貌。 四)围绕治理有效，创新社会管理。进一步建立健全“一统三治”、“三位一体”的社会治理体系，大力加强“文明官店”、“法治官店”、“平安官店”、“和谐官店”建设。把2018年作为乡风文明建设推进年，不断深化精神文明创建，积极开展道德模范、最美家庭、官店好人等典型的宣传推介活动，培育学习先进、崇尚模范、见贤思齐的社会风尚，让文明乡风成为人民群众的生活习惯。同时，全面落实安全稳定主体责任，建立横向到边、纵向到底的安全稳定责任体系，细化实化工作措施，积极推动理念、机制、方法创新，切实肩负起促一方发展、保一方稳定的政治责任。 五)立足共建共享，改善民计民生。聚焦群众最急、最需、最盼，不断改善文化教育、医疗卫生、就业、社会保障等民生条件，加大资金投入，加快软、硬件设施建设进度。全面落实社会救助政策，加强对困难群众救助力度。加强公共文化体育服务体系建设，组织开展形式多样的文化体育活动。切实抓好医保、养老保险、社会福利、社会救助、优抚安置、防灾减灾、慈善救助等工作。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，加强生态环境保护和治理，以零容忍的态度严厉打击各类破坏生态环境的行为，努力提升群众获得感和幸福指数，让群众共享发展成果。 六)围绕廉洁高效，强化政府自身建设。切实加强广大干部职工的教育管理，坚决纠正不作为、慢作为、乱作为。加强对重点工作的督办检查，对工作执行不力、弄虚作假、敷衍塞责的单位和个人，实行责任倒查，严肃处理，确保党委、政府安排的各项工作件件有落实、事事有回音。严格执行党政机关公务接待、培训费、会议费、差旅费管理办法，建立健全机关管理和财务审批制度，严控“三公”经费和项目经费支出。在政策范围内及时、足额兑现干部职工和村(社区)干部待遇，最大限度调动干部队伍干事创业的激情，鼓励大胆干事、担当有为。全面落实党风廉政建设主体责任，自觉接受社会各界监督，努力建设人民满意政府。 位代表，风好正是扬帆时，不待扬鞭自奋蹄。2018年即将到来，站在新的起点，让我们以这次会议为契机，在习近平新时代中国特色社会主义思想的引领下，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在各位代表的监督和支持下，同心同德，砥砺奋进，以新的业绩回应群众期待，为全面建成小康官店作出新的贡献。 谢大家!

  2025-07-18

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